Полезащитное лесоразведение, посадка защитных лесных полос по границам полей севооборотов, по склонам балок и оврагов является одним из важнейших мероприятий, способствующих борьбе с засухой и обеспечению высоких и устойчивых урожаев. Положительное агрономическое значение лесных насаждений складывается из разностороннего влияния их на окружающие природные условия.
Полезащитные насаждения задерживают снег и поверхностный сток, уменьшают испарение почвенной влаги, способствуют благоприятному ходу почвообразовательных процессов, улучшают водный и питательный режим почвы, в пересечённой местности защищают почву от смыва и размыва, а в открытой, подверженной ветрам, - от выдувания. Вместе с другими лесными насаждениями полезащитные лесонасаждения улучшают местный климат.
Вопросы создания и ухода за защитными лесными насаждениями на землях сельскохозяйственного назначения регламентируются ст. 7 Федерального закона № 4-ФЗ «О мелиорации земель», в соответствии с которым агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений. Нарушение законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель влечет за собой административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица обязаны возместить убытки, причиненные ими нарушением законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правовое регулирование деятельности в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений осуществляется и в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
Защитные лесные насаждения воздействуют на приземный слой атмосферы, почвы и грунты. Ослабляют интенсивность проявления засухи и низких температур воздуха, эрозии и дефляции почв, на орошаемых полях предотвращают испарение оросительной воды. Агролесомелиоративные насаждения выполняют важную социальную роль, облагораживая местность, преобразуя открытые степные ландшафты в лесоаграрные, улучшая условия труда и отдыха сельского населения. Устойчивое сельское хозяйство обеспечивается (наряду с другими причинами) многофункциональностью защитных лесных насаждений:
- возможность экологизации технологии растениеводства и животноводства;
-создание биомикроклимата (ограничение прямой солнечной радиации, регулировании скорости ветра и влажности воздуха с изменением турбулентного теплообмена между воздухом, почвой и агроценозом);
- повышение водоносности агроландшафтов при перераспределении и регулировании местного стока;
- сохранение плодородия почвы;
- повышение продуктивности агро- и зооценозов при высоком качестве продукции; - рекультивация нарушенных почв и загрязненных земель;
- обеспечение рекреационного спроса и улучшение условий жизни и труда сельского населения и т. д.
Большое значение в современных условиях имеет природоохранная роль защитных лесонасаждений в силу присущего им высокого биологического потенциала и стабильности воздействия на занимаемую площадь и прилегающую территорию.
Мелиоративные защитные лесные насаждения - лесные насаждения естественного происхождения или искусственно созданные на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, в целях предотвращения деградации почв на пастбищах, эрозии почв и защиты от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения посредством использования климаторегулирующих, почвозащитных, противоэрозионных, водорегулирующих и иных полезных функций лесных насаждений в целях сохранения и повышения плодородия земель.
Правообладатели земельных участков, на которых расположены мелиоративные защитные лесные насаждения, обязаны содержать мелиоративные защитные лесные насаждения в надлежащем состоянии, обеспечивающем выполнение ими полезных функций мелиоративных защитных лесных насаждений, и проводить мероприятия по сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, в том числе по охране, защите, воспроизводству мелиоративных защитных лесных насаждений.
Мероприятия по сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений организуются правообладателями земельных участков, на которых расположены мелиоративные защитные лесные.
Администрация Лозновского сельского поселения Цимлянского района доводит до сведения сельхозтоваропроизводителей Лозновского сельского поселения Цимлянского района, что утверждены Правила содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенностей проведения мероприятий по их сохранению.
В холодное время года, часто встречающимся нарушением земельного законодательства является повреждение мелиоративной системы, а равно защитного лесного насаждения (лесополосы), ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 10.10 КРФ об АП. А именно: повреждение мелиоративной системы, а равно защитного лесного насаждения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Также информируем о том, что вступил в силу приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 30.06.2020 г. № 367 «Об утверждении Правил содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенностей проведения мероприятий по их сохранению».
Данный приказ отнесен к числу обязательных требований для всех правообладателей земельных участков.
Правила содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенности проведения мероприятий по их сохранению предусматривают важные моменты.
Обязанность по содержанию насаждений в надлежащем состоянии, обеспечивающем выполнение ими своих полезных функций, и по проведению мероприятий по сохранению насаждений, в том числе по охране, защите и воспроизводству насаждений, возложена на правообладателей земельных участков, на которых расположены насаждения.
В целях содержания насаждений в надлежащем состоянии проводятся следующие мероприятия:
а) обследование насаждений;
б) воспроизводство насаждений;
в) уход за насаждениями.
Проведение мероприятий по сохранению насаждений осуществляется в целях повышения продуктивности насаждений и сохранения их полезных функций. Основными мероприятиями по сохранению насаждений являются их охрана от пожаров, загрязнений (в том числе радиоактивного и нефтяного) и иного негативного воздействия, а также их защита от вредных организмов.
Законом на собственников земельных участков возложена обязанность представлять сведения о наличии и состоянии мелиоративных защитных лесных насаждений и проводить мероприятия по их сохранению. Так, правообладатели земельных участков, на которых расположены мелиоративные защитные лесные насаждения, обязаны содержать мелиоративные защитные лесные насаждения в надлежащем состоянии, обеспечивающем выполнение ими полезных функций мелиоративных защитных лесных насаждений, и проводить мероприятия по сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, в том числе по охране, защите, воспроизводству мелиоративных защитных лесных насаждений.
Частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение обязанности по проведению мероприятий по сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб.; на должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.; на юридических лиц - от 400 тыс. до 700 тыс. руб.
Важной задачей является дальнейшее создание и восстановление систем полезащитных лесных полос и насаждений в целях стабилизации земледелия, защиты посевов от засухи, суховеев и водной эрозии почвы; расширение работ по коренному и поверхностному улучшению балочных земель в комплексе с лесопосадками и т. п.
Защитное лесоразведение является доступным, дешевым, мощным и долговременным фактором природоохранного и средообразующего значения.
